A primeira grande guerra se alastrou por toda Europa, com o conflito,as inocentes vitimas passaram a considerar a América, em especial o Brasil, que recebia levas de imigrantes trabalhadores, homens, mulheres, idosos, crianças, e ate doentes em busca de novas oportunidades. A cidade já contava com seus mendigos e migrantes perambulando pelas ruas, passando a ser um problema ainda maior a necessidade de acomodar com dignidade os imigrantes que aqui chegavam. A câmara municipal uniu se a entidades da comunidade visando unir esforços para urgente criação de uma instituição que atendesse esses necessitados. Em tempo recorde lançou em 9 de janeiro de 1916 a pedra fundamental do edifício da futura sede da nova entidade com apoio do construtor  João masseli. No dia 2 de abril de 1916 o jornal A Tribuna publicava o primeiro chamamento da sociedade para assembléia da nova entidade na sede da associação Comercial de santos, presidida por Antonio da Silva Andrade junior, indicado pelo coronel Joaquim Montenegro, e representantes de 40 entidades. Com o termino da guerra  o atendimento passou a ser local, concentrando se  nos brasileiros que viviam nas ruas. Na época  a tuberculose era uma das doenças que mais afetava  essa população, o Albergue tinha enfermeiras e medico cedidos pela prefeitura. Desde a sua fundação, apenas uma só vez  as portas do Albergue Noturno foram fechadas ao publico, no dia 9 de janeiro de 1967 com a explosão do gasômetro que abalou a estrutura do telhado. De lá para cá, mais de nove décadas se passaram de total entrega na luta pela diminuição da desigualdade social que o Albergue Noturno realiza com o esforço e a dedicação de seus muitos voluntários e colaboradores.

Entidades que participaram da fundação:

Associação Atlética Americana, Associação Beneficente D Pedro II, Associação Beneficiente dos Empregados da Cia Docas, Associação Comercial de Santos, Associação dos Proprietários de Padarias,  Benemérita Loja Fraternidade, Brasi Foot-Ball Club, câmara Syndical de C. FundosPublicos, Centro Español,  Centro de navegação Transatlântico, centro dos Despachantes da Alfândega, Centro Republicano Portuguez, Centro Nortista, Centro dos Varejistas, Club Éden Santista, Club Germânia, Club Internacional de Regatas, Club de Regatas Santista, Club de Regatas Saldanha da Gama, Club de Regatas Vasco da Gama, Club XV, Federação Santista das Sociedades do Remo, Ideal Club, Loja Cinco de Abril, real Centro Portuguez, Santos Athletic Club, Sociedade Beneficiente dos Empregados da São Paulo Railway, S.B.M. da Corporação dos Oficiaes Aduaneiros, Sociedad Española Repatriacion, Sociedad Española de Socorros Mútuos e Instruccion, Socedade Humanitária dos Empregados no Comercio, Societa Italiana di Beneficenza, Sociedade Musical Colonial Portugueza, Sociedade Portugueza de Beneficiencia, Sociedade União Operaria, Sociedade Musical União Portugueza, Sociedade União dos Proprietários, Tiro Brasileiro de santos, União Foot-Ball Club.

Comissão Executiva; Coronel joaquim montenegro,  João Manoel Alfaya Rodrigues, Álvaro Pereira Guimarães, Cônego João Baptista Martins Ladeira, Cincinato Martins Costa, João Baptista de Azevedo, Alberto Veiga.